環(huán)保部與國(guó)家質(zhì)檢總局近日共同發(fā)布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，自今年7月1日起，新建生活垃圾焚燒爐需執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的污染物濃度限值，自2016年起，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐也需執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)限值。

    新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高了污染控制要求，其中，公眾最關(guān)注的二噁英類控制限值與歐盟標(biāo)準(zhǔn)一致，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)了10倍；新標(biāo)準(zhǔn)的重金屬等其他限值大多比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)了30%。業(yè)內(nèi)分析指出，環(huán)保門檻的提升可能會(huì)引發(fā)垃圾發(fā)電行業(yè)整合洗牌，一些中小企業(yè)會(huì)加速退出市場(chǎng)，擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的大公司有望在“大浪淘沙”中做大做強(qiáng)。

    門檻提升促行業(yè)洗牌

    過(guò)去幾年，垃圾發(fā)電成為成長(zhǎng)最迅速的環(huán)保細(xì)分板塊之一。統(tǒng)計(jì)顯示，僅2012年全國(guó)各地新上馬的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)37個(gè)，總處理能力達(dá)37350噸/日，總投資164.4億元，吸引了國(guó)有、民營(yíng)、外資各路資本。

    在A股市場(chǎng)，據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，有18家公司涉及垃圾發(fā)電概念。截至2013年底，垃圾發(fā)電行業(yè)板塊總營(yíng)收規(guī)模突破600億元，凈利潤(rùn)近60億元，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)76.2%，遠(yuǎn)高于環(huán)保其他細(xì)分領(lǐng)域。

    但行業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中也帶來(lái)尾氣排放污染大氣環(huán)境的問(wèn)題。中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一位專家介紹，舊的垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布于2001年，其中關(guān)于尾氣中二噁英等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，因此帶來(lái)不可避免的污染問(wèn)題。在他看來(lái)，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)，污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)將力促行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

    目前新建和既有垃圾發(fā)電廠的規(guī)模各占一半，技術(shù)路線分為傳統(tǒng)和水泥窯協(xié)同一體化，這兩年新建廠更多采用燃燒效率更加充分的水泥窯協(xié)同技術(shù)。“標(biāo)準(zhǔn)的大幅趨嚴(yán)對(duì)于企業(yè)直接影響在于增加建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。”廣證恒生證券分析師姚瑋表示，新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將促進(jìn)新建垃圾焚燒電廠后端煙氣處理系統(tǒng)的完善和穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)倒逼既有發(fā)電廠前端燃燒系統(tǒng)的提標(biāo)改造，以及后端煙氣處理系統(tǒng)的加裝更新，這都會(huì)增加不少成本。“僅加裝尾氣處理系統(tǒng)初始投資，就將增加大概20%的成本，后期尾氣處理系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行還有附加滾動(dòng)成本。”