在6月7日在北京舉行的第七屆燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電國(guó)際研討會(huì)上，國(guó)家能源局電力司副巡視員郭偉到會(huì)致辭，談了我國(guó)對(duì)生物質(zhì)耦合發(fā)電的積極態(tài)度和探索實(shí)踐。以下系熱心小伙伴根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人核實(shí)。】

國(guó)家能源局電力司副巡視員 郭偉

尊敬的安德魯先生，女士們、先生們：

大家好!

今天我們匯聚京華，召開第7屆燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電國(guó)際研討會(huì)，共商煤電產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和未來之路。在此，我對(duì)與會(huì)嘉賓表示誠(chéng)摯的歡迎，對(duì)本次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!

近年來，中國(guó)電力工業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)和長(zhǎng)足的進(jìn)步，有力地支撐了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著能源消費(fèi)總量的增長(zhǎng)和電力在能源消費(fèi)中的比重不斷提高，應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)保約束日益趨緊，煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)、靈活性改造勢(shì)在必行。燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電，依托現(xiàn)有燃煤電廠的高效發(fā)電系統(tǒng)和污染物集中治理設(shè)施，部分利用生物質(zhì)能進(jìn)行發(fā)電，耦合了燃煤發(fā)電與生物質(zhì)發(fā)電的諸多優(yōu)勢(shì)。我們倡導(dǎo)這一模式創(chuàng)新，并認(rèn)可這一有益嘗試的重要意義：

一是有利于促進(jìn)化石能源替代，增加清潔能源供應(yīng)。生物質(zhì)能電力因不需要調(diào)峰調(diào)頻等配套調(diào)節(jié)，電能質(zhì)量與煤電沒有差別，不存在技術(shù)因素導(dǎo)致的上網(wǎng)消納問題，度電全社會(huì)成本遠(yuǎn)低于其它可再生能源發(fā)電。我國(guó)生物質(zhì)資源量巨大，利用生物質(zhì)資源與燃煤進(jìn)行耦合發(fā)電，可替代一定比例的煤炭，有效提升清潔能源的消費(fèi)比例。

二是有利于促進(jìn)電力行業(yè)特別是煤電的低碳清潔發(fā)展。碳減排是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，中國(guó)的碳減排行動(dòng)目標(biāo)明確且行動(dòng)堅(jiān)決，電力是8大重點(diǎn)排放行業(yè)之一。燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電具有生物質(zhì)能電力二氧化碳零排放的特點(diǎn)，可較大幅度消減煤電的碳排放。隨著中國(guó)碳減排制度體系建設(shè)和碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)的日趨完善，燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電也將迎來良好的發(fā)展機(jī)遇。

三是有利于破解秸稈田間直焚、污泥垃圾圍城等社會(huì)治理難題。當(dāng)前，我國(guó)尚有大量農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)資源未得到有效利用，秸稈田間直接焚燒引發(fā)的環(huán)境污染問題還很嚴(yán)重。此外，全國(guó)范圍一方面因興建污泥、垃圾處置工程屢屢觸發(fā)“鄰避效應(yīng)”，另一方面污泥、垃圾處置受到越來越嚴(yán)格管控，而相應(yīng)的處理設(shè)施嚴(yán)重不足，污泥、垃圾圍城等社會(huì)治理難題亟需破解。燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電，可依托燃煤電廠高效環(huán)保設(shè)施達(dá)到超低排放，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)資源穩(wěn)定化、無害化、能源化、規(guī)模化利用。

目前，國(guó)際上燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電技術(shù)已較為成熟。我國(guó)在這一領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和配套政策等方面做了許多有益的探索與實(shí)踐，但總體上尚處于起步階段。鑒于此，國(guó)家相關(guān)部門重視進(jìn)一步推進(jìn)燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已將燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電納入《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《能源技術(shù)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》和《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行動(dòng)方案。近期，一批燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，國(guó)家能源局支持吉林大唐長(zhǎng)山熱電廠開展燃煤與農(nóng)作物秸稈耦合發(fā)電技術(shù)改造試點(diǎn)工作，廣東、寧夏、湖北等地也已啟動(dòng)了一批燃煤與農(nóng)林生物質(zhì)、污泥耦合發(fā)電的試點(diǎn)項(xiàng)目。

今天，借大會(huì)東風(fēng)，我誠(chéng)摯希望國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者能共同為中國(guó)燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電行業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在此，我先拋磚引玉，談五點(diǎn)建議，供大家參考：

一是建議相關(guān)部委能繼續(xù)關(guān)心支持燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電行業(yè)，在試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，完善相關(guān)配套政策措施，一定時(shí)期內(nèi)在電價(jià)、電量、財(cái)稅和資金等方面予以適當(dāng)?shù)恼咧С帧?/p>

二是建議地方政府做好燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃和管理工作，銜接好生物質(zhì)能源發(fā)展、污泥垃圾處置等規(guī)劃，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，加強(qiáng)生物質(zhì)能電量監(jiān)測(cè)計(jì)量，強(qiáng)化保障和監(jiān)管措施，因勢(shì)利導(dǎo)制定燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電支持政策。

三是建議發(fā)電企業(yè)積極參與燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電工作，先行先試、不等不靠。試點(diǎn)企業(yè)要積極推進(jìn)技改項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)總結(jié)和交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電的推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是建議各科研機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體加大技術(shù)研發(fā)力度，提升技術(shù)水平，完善生物質(zhì)燃料收集、儲(chǔ)存及運(yùn)輸體系，降低生產(chǎn)成本。多措并舉，不斷提升燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是建議電規(guī)總院繼續(xù)發(fā)揮“能源智囊國(guó)家智庫”的作用，加強(qiáng)與國(guó)際能源署潔凈煤中心及歐美等燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)交流與合作，吸收國(guó)外項(xiàng)目管理、工程建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與其他研究機(jī)構(gòu)通力合作，為政府部門和企業(yè)在燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電的規(guī)劃布局、政策研究和技術(shù)支持等方面出謀劃策。

深處種菱淺種稻，不深不淺種荷花。燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電是因地制宜，推進(jìn)我國(guó)煤電燃料靈活性改造的一項(xiàng)重要工作，是煤電靈活性改造的重要組成部分，需要政府部門、發(fā)電企業(yè)、制造企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等單位的共同努力。希望各方齊心協(xié)力，加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)我國(guó)燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。