在產(chǎn)業(yè)政策上，生物天然氣產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持與激勵政策還不夠完善，缺乏相關(guān)產(chǎn)品強制市場保障措施與機制，無法形成穩(wěn)定的市場需求。

“《生物質(zhì)能發(fā)展‘十三五’規(guī)劃》中提出，到2020年生物質(zhì)基本實現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)模化利用，生物天然氣產(chǎn)量將達(dá)80億立方米，但目前距離這個目標(biāo)還很遠(yuǎn)。”國家可再生能源中心副主任任東明在近日由中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會主辦的2019全國規(guī)?；锾烊粴饧夹g(shù)創(chuàng)新交流大會上表示。

作為我國能源安全的重要組成部分，生物天然氣正在邁入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但技術(shù)、政策、建設(shè)、運營等方面仍然存在問題，也急需政府、行業(yè)和企業(yè)共同解決。

產(chǎn)業(yè)化瓶頸待打破

產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱、商業(yè)模式不成熟、產(chǎn)業(yè)支撐體系不健全、技術(shù)研發(fā)能力不足等都是難題

“我國是農(nóng)林大國，發(fā)展生物質(zhì)天然氣基礎(chǔ)良好，可利用的農(nóng)作物秸稈、林木廢棄物等原料非常豐富，具備規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用的資源優(yōu)勢條件。”中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會副會長兼秘書長于士和介紹說，粗略估計目前我國生物質(zhì)天然氣資源量兩千億立方米，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

但生物天然氣產(chǎn)業(yè)仍然羸弱，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在問題。對此，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會秘書長張大勇表示，首先，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱。我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫未形成規(guī)模，投資主體不多，投產(chǎn)項目較少，尚未形成專業(yè)化一體化投資建設(shè)運行管理服務(wù)體系，以及成熟的商業(yè)化市場環(huán)境。

第二，商業(yè)模式不成熟。在原料收運方面，畜禽糞便尚未建立有償處理機制，農(nóng)作物秸稈收儲運模式尚不完善，缺乏專業(yè)收儲運團(tuán)隊，建立經(jīng)濟(jì)可承受的原料收集保障模式仍有待探索。在產(chǎn)品市場方面，生物天然氣產(chǎn)品存在較大的市場壁壘，多元化消費體系尚未建立，項目盈利水平不足;生物天然氣有機肥的市場尚未完全打開，綠色產(chǎn)品屬性有待建立，沒有形成有效的市場支撐機制。

第三，產(chǎn)業(yè)支撐體系不健全。在產(chǎn)業(yè)政策上，生物天然氣產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持與激勵政策還不夠完善，缺乏相關(guān)產(chǎn)品強制市場保障措施與機制，無法形成穩(wěn)定的市場需求，市場可持續(xù)拉動力較差;在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系上，尚未建立完整的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系目錄，存在較大的技術(shù)、施工及管理標(biāo)準(zhǔn)空白，未能形成有效的行業(yè)指導(dǎo)。

“在行業(yè)監(jiān)管上，暫未建立原料收運、生物天然氣生產(chǎn)及沼渣沼液肥料生產(chǎn)與利用等全過程的環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)察體系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。”張大勇說。

第四，技術(shù)研發(fā)能力有待提升。雖然我國生物天然氣工程生產(chǎn)工藝與裝備技術(shù)水平已能基本滿足國內(nèi)項目建設(shè)要求，但在系統(tǒng)整體效率、穩(wěn)定性、裝配可靠性等方面仍與國外先進(jìn)水平存在較大差距，導(dǎo)致核心競爭力不足。同時，對于技術(shù)研發(fā)與科研創(chuàng)新等重視度不夠，資源投入相對較少，致使新技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展進(jìn)程緩慢，未能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成強有力的支撐。

第五，政策協(xié)調(diào)難度大。禽畜糞便收集、污染物排放付

費、有機肥推廣應(yīng)用和城市燃?xì)馓卦S權(quán)經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)涉及多部門，協(xié)調(diào)難度大。此外，生物天然氣項目占地面積一般較大，對項目的建設(shè)落地有一定影響。

發(fā)展緩慢如何前行?

建議將生物質(zhì)能利用納入到國家能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)各類生物質(zhì)能有序發(fā)展

據(jù)了解，按照國家規(guī)劃，生物天然氣起步發(fā)展階段到2020年，年產(chǎn)量超過20億立方米;快速發(fā)展階段到2025年，年產(chǎn)量超過150億立方米;穩(wěn)步發(fā)展階段到2030年，年產(chǎn)量超過300億立方米;支持生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)和消費。

“截至2018年年底，生物質(zhì)能發(fā)電累計裝機達(dá)到1781萬千瓦，生物天然氣總產(chǎn)能大概達(dá)到5760萬平方米，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然緩慢。另外，市場投入主體比較少，產(chǎn)能比較少，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，還沒有形成專業(yè)化、一體化的投資運行服務(wù)體系，商業(yè)模式也不是太成熟。”任東明表示。

他建議，將生物質(zhì)能利用納入到國家能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)各類生物質(zhì)能有序發(fā)展，特別是生物質(zhì)鍋爐和生物質(zhì)天然氣相關(guān)政策，配套相關(guān)的商業(yè)市場環(huán)境，逐步降低生物質(zhì)能利用的末端使用成本，擴(kuò)大生物質(zhì)能使用規(guī)模。

“環(huán)保帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”北京盈和瑞環(huán)境科技股份有限公司總經(jīng)理周建華介紹說，我國對環(huán)境質(zhì)量改善的要求提升，要求農(nóng)業(yè)廢棄物也得到有效處置，以前他們要花錢收購農(nóng)業(yè)廢棄物，現(xiàn)在政府付費處置，企業(yè)不用再付費收購，處置需求量明顯增加。他認(rèn)為，僅把生物天然氣當(dāng)作能源是不夠的，還要重視其環(huán)保屬性，作為綠色能源發(fā)展看待。